Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng phân phát biểu tham luận tại Đại hội Đảng lần thứ XIII- Ảnh: VGP/Nhật Bắc

Thực hiện những nghị quyết của Đảng, Quốc hội, nhiệm kỳ vừa qua, nền tài thiết yếu quốc gia tiếp tục gồm những bước vạc triển quan lại trọng, bao gồm đóng góp quyết định vào các thành quả của đất nước, thể hiện ở một số điểm lớn.

Xem thêm: 20 Cách Kiếm Tiền 12 Tuổi - Cách Để Kiếm Tiền (Dành Cho Trẻ Em)

Trước hết, ngành tài chủ yếu đã đi đi đầu trong quá trình hoàn thiện thể chế theo cơ chế thị trường định hướng xóm hội chủ nghĩa, cơ cấu lại đồng bộ ngân sách nhà nước (NSNN), nợ công, thúc đẩy quá trình đổi mới, cơ cấu lại nền khiếp tế, hội nhập, cải thiện những cân đối lớn, tăng cường ổn định vĩ mô, thúc đẩy phạt triển kinh tế, thực hiện xóa đói, giảm nghèo, đảm bảo trật tự làng hội, chủ quyền dân tộc.

“Mặc cho dù thực hiện điều chỉnh giảm nghĩa vụ thu, cắt giảm thuế quan, xóa bỏ những khoản phí, lệ phí không phù hợp và đặc biệt là tác động của đại dịch COVID-19 trong năm 2020, nhưng đồ sộ thu NSNN cả giai đoạn 2016-2020 vẫn gấp 1,6 lần giai đoạn 2011-2015, đạt trên 25% GDP, vượt mục tiêu đề ra tại Văn kiện trình Đại hội toàn quốc lần thứ XII của Đảng (20-21% GDP), vượt mục tiêu đề ra tại Nghị quyết số 07-NQ/TW của Bộ thiết yếu trị (20-21% GDP) cùng Nghị quyết số 25/2016/QH14 của Quốc hội (không thấp hơn 23,5% GDP)”, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng mang lại biết.

Cơ cấu thu hiện đại hơn, bền vững hơn, phù hợp với trình độ vạc triển, hội nhập của nền ghê tế. Tỷ trọng thu nội địa tăng dần, năm 2020 đạt bên trên 85%, tính tầm thường cả giai đoạn 2016-2020 đạt khoảng 82% tổng thu NSNN, tăng đáng kể so với mức 68,7% giai đoạn 2011-2015, thu giá cả từ khoáng sản khoáng sản với từ thuế xuất, nhập khẩu giảm từ mức bình quân 30% giai đoạn 2011-2015 xuống còn 17,8% giai đoạn 2016-2020, vào đó tỷ trọng thu dầu thô vào tổng thu NSNN năm 2020 chỉ còn 2,3%, giảm mạnh so với mức 15-18% những năm 2011-2012.

Hệ thống pháp luật về quản lý, phân bổ, sử dụng, kiểm soát đưa ra NSNN tiếp tục được trả thiện theo hướng tăng cường phân cấp, minh bạch, tiết kiệm, hiệu quả. Chi ngân sách được kiểm rà chặt chẽ, đồ sộ chi bình quân 05 năm 2016-2020 khoảng 27,5% GDP (giai đoạn 2011-2015 là 29,5% GDP); cơ cấu lại, ưu tiên nguồn lực thực hiện các chủ trương, chế độ của Đảng, nhà nước, những đột phá chiến lược của nền khiếp tế về hạ tầng, về nguồn nhân lực.

Tỷ trọng bố trí đưa ra đầu tư phân phát triển nguồn NSNN trong giai đoạn 2016-2020 đạt 28-29% tổng chi NSNN (mục tiêu là 25-26%), tập trung cho những công trình giao thông vận tải quan trọng, quy mô lớn, cải thiện khả năng kết nối giữa những vùng, miền trong cả nước cùng giao thương quốc tế, cải thiện mạnh mẽ hạ tầng nông nghiệp, nông thôn,... Chỉ số cạnh tranh toàn cầu (GCI) của Việt phái nam về chất lượng cơ sở hạ tầng tăng 22 bậc (từ 99/140 năm 2015 lên 77/141 năm 2019).

Bộ trưởng Tài thiết yếu cũng nêu rõ những kết quả đáng chăm chú khác như đã quản lý, điều hành chặt chẽ, giảm bội đưa ra NSNN, bình quân các năm 2016-2019 ở mức 3,5% GDP, vào đó, các năm 2017-2019 bội chi còn 2,95% GDP, giảm mạnh so với giai đoạn 2011-2015 là 5,4% GDP.

Tốc độ tăng nợ công giảm từ vừa phải 18,1%/năm (gấp 3 lần tốc độ tăng trưởng ghê tế giai đoạn 2011- 2015) xuống còn 6,8%/năm giai đoạn 2016 - 2020. Cơ cấu nợ chuyển biến tích cực, quy mô nợ công giảm từ mức 63,7% GDP cuối năm năm 2016 xuống 55,8% GDP vào cuối năm 2020; nợ chủ yếu phủ giảm từ mức 52,7% năm năm nhâm thìn xuống 49,6% GDP; tỷ trọng nợ vào nước tăng từ 38,9% năm 2011 lên khoảng 63% năm 2020, kéo dãn dài kỳ hạn phát hành, lãi suất vay mượn giảm sâu, bảo đảm an toàn, an toàn tài thiết yếu quốc gia.

Quy mô huy động vốn qua thị trường chứng khoán ước đạt hơn 1,5 triệu tỷ đồng, tăng hơn 29% so với giai đoạn 2011- 2015, đóng góp càng ngày lớn vào tổng đầu tư xóm hội. Giai đoạn năm nhâm thìn - 2020, tổng tài sản của toàn thị trường tăng trưởng trung bình 19%/năm, ước đạt bên trên 526 nghìn tỷ đồng năm 2020; tổng số tiền đầu tư trở lại nền kinh tế tăng trung bình 19,4%/năm, ước đạt bên trên 226 ngàn tỷ đồng năm 2020; tổng vốn chủ sở hữu của những doanh nghiệp bảo hiểm tăng trung bình 13,1%/năm, ước đạt bên trên 100 ngàn tỷ đồng năm 2020.

Triển khai Nghị quyết 18-NQ/TW Hội nghị Trung ương 6, khóa XII, ngành Tài thiết yếu cũng đi đón đầu trong việc sắp xếp lại bộ máy, tinh gọn đội ngũ công chức, nâng cấp hiệu quả, hiệu lực bộ máy. Tính đến nay, Bộ Tài thiết yếu đã cắt giảm 4.328 đầu mối những đơn vị, giảm 6.460 chỉ tiêu biên chế (tương đương 8,7% so với năm 2015); dự kiến đến năm 2021, giảm được 10% so với năm 2015, theo đúng Nghị quyết 39 của Bộ chủ yếu trị.

Đồng thời triển khai chủ trương xây dựng thiết yếu phủ điện tử hướng tới bao gồm phủ số với nền khiếp tế số, ngành tài bao gồm đã đẩy mạnh phạt triển và ứng dụng công nghệ thông tin, 8 năm liên tiếp (kể từ năm 2013 đến năm 2020) dẫn đầu bảng xếp hạng Chỉ số tổng thể mức độ ứng dụng công nghệ thông tin của các bộ, cơ quan ngang bộ.

Đến nay, những doanh nghiệp đã cơ bản thực hiện toàn bộ các thủ tục khai thuế, nộp thuế, hoàn thuế, thủ tục hải quan tiền trên môi trường điện tử. Nhờ vậy, vào giai đoạn 2016-2020, đã giảm số giờ nộp thuế với bảo hiểm xã hội từ 872 giờ năm năm ngoái xuống còn 384 giờ năm 2020 (giảm 488 giờ); giảm thời gian làm cho thủ tục xuất nhập khẩu từ 21 ngày năm năm ngoái xuống còn 115-130 giờ năm 2020; chỉ số nộp thuế 5 năm tăng 64 bậc, riêng năm 2019 tăng 22 bậc, ngang bằng đội ASEAN 4; vào bảng xếp hạng giá cả tuân thủ 8 đội thủ tục hành chính từ thấp đến cao, thuế được xếp ở vị trí thứ nhất, hải quan lại được xếp ở vị trí thứ 3.Khơi thông cùng phân bổ những nguồn lực tài chủ yếu theo tín hiệu thị trường

Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng nêu rõ, trên cơ sở kết quả đạt được, dự báo bối cảnh thời gian tới, để tiếp tục thực hiện hiệu quả vai trò định hướng và thúc đẩy vạc triển khiếp tế - xã hội, nhiệm vụ của ngành tài bao gồm trong giai đoạn tới là: Tiếp tục đổi mới, trả thiện thể chế tài chính, cơ cấu lại NSNN, nợ công; đẩy mạnh đổi mới quần thể vực sự nghiệp công lập theo Nghị quyết số 19, Hội nghị Trung ương 6 khóa XII; trả thiện việc sắp xếp khối doanh nghiệp công ty nước, đổi mới quản trị theo đúng Nghị quyết số 12-NQ/TW Hội nghị Trung ương 5 khóa XII; tiếp tục sắp xếp, tinh gọn bộ vật dụng nhà nước, giảm biên chế đi cùng với cải cách, hiện đại hoá công tác làm việc quản lý; cải thiện mạnh mẽ hiệu lực, hiệu quả bộ thứ hành chính, sự nghiệp; siết chặt kỷ luật, kỷ cương tài chính-ngân sách; củng cố dư địa tài khóa, cải thiện khả năng chống chịu của nền tài chính quốc gia.

Trong đó, tập trung hoàn thiện, triển khai đồng bộ hệ thống chính sách giá cả, tài thiết yếu nhà nước, tài thiết yếu doanh nghiệp, kế toán, kiểm toán, cải giải pháp hành chính, ứng dụng thành tựu của cuộc giải pháp mạng công nghiệp lần thứ 4,… khơi thông với phân bổ những nguồn lực tài thiết yếu theo tín hiệu thị trường, ưu tiên ham mê vốn đầu tư nước xung quanh tạo giá chỉ trị gia tăng cao, quản trị hiện đại, kết nối chuỗi cung ứng toàn cầu, có tác động lan tỏa, kết nối chặt chẽ hữu cơ với quần thể vực ghê tế vào nước, đi đôi với bảo vệ môi trường, vạc triển bền vững; chuyển dịch đầu tư từ chiều rộng lịch sự chiều sâu, cạnh tranh, vạc triển mạnh mẽ vào môi trường hội nhập, thực hiện đầy đủ những cam kết FTA trước đây, đồng thời chủ động triển khai những FTA thế hệ mới (như CPTPP, EVFTA…).

Về thể chế quản lý NSNN, tập trung nghiên cứu, sửa đổi Luật NSNN, bảo đảm phương châm chủ đạo của ngân sách chi tiêu trung ương; trả thiện cơ chế phân cấp, phân quyền, ủy quyền theo hướng chủ yếu phủ quản lý các cân đối lớn, giữ sứ mệnh định hướng phát triển phổ biến cho cả nước. Xây dựng cơ chế quản lý tài chính chi tiêu phù hợp với trình độ vạc triển ghê tế của 05 đô thị trung tâm: Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Đà Nẵng, Cần Thơ.

Thứ hai, phát triển hệ thống thu hiện đại, gắn với cơ cấu lại thu chi phí nhà nước phù hợp với trình độ vạc triển, hội nhập với thông lệ quốc tế, khái quát nguồn thu, hạn chế tối đa việc lồng ghép chế độ xã hội, bảo đảm tính trung lập, góp phần tạo dựng môi trường đầu tư marketing minh bạch, hiện đại, thuận tiện, điều tiết thu nhập hợp lý; đồng thời tăng tính bền vững, bảo đảm nguồn thu đáp ứng các nhu cầu quản lý, điều hành, vạc triển nền kinh tế trong thực trạng mới.

Thứ ba, đẩy mạnh cơ cấu lại chi NSNN bên trên cơ sở phân định rõ vai trò, chức năng của công ty nước cùng thị trường, đẩy mạnh đổi mới quần thể vực sự nghiệp công lập, thực hiện “xã hội hóa” vào một số lĩnh vực như y tế, giáo dục, văn hóa, thể thao và tinh gọn tổ chức bộ trang bị của hệ thống bao gồm trị, bảo đảm hoạt động hiệu lực, hiệu quả; triển khai quản lý ngân sách trung hạn, theo kết quả thực hiện nhiệm vụ; gắn kết chặt chẽ đưa ra đầu tư với bỏ ra thường xuyên; mở rộng việc áp dụng các nguyên tắc thị trường trong quản lý, cung ứng dịch vụ hành chính, sự nghiệp công, quản lý, khai thác, sử dụng tài sản công; cải thiện mạnh mẽ hiệu quả, hiệu lực ngân sách chi tiêu công.

Quản lý chặt chẽ bội chi chi tiêu và nợ công, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế, tăng cường ổn định vĩ tế bào vững chắc; cải thiện dư địa chế độ tài khóa, đảm bảo nền tài chính quốc gia an toàn, bền vững.

Thứ tư, quyết liệt thực hiện các mục tiêu Nghị quyết số 19-NQ/TW của Trung ương về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức cùng quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của những đơn vị sự nghiệp công lập.

Thứ năm, khẩn trương trả thiện cơ chế cổ phần hóa, thoái vốn đơn vị nước tại doanh nghiệp, nhất là vấn đề xác định giá bán trị quyền sử dụng đất, tài sản cố định, thương hiệu; tăng cường kiểm tra, thanh tra, giám sát, kiểm toán, không để xảy ra thất bay vốn, tài sản đơn vị nước trong quy trình sắp xếp, cổ phần hóa, quản lý với sử dụng vốn đơn vị nước. Đến năm 2025, hoàn thành việc sắp xếp lại khối doanh nghiệp bên nước, tinh gọn số lượng, tập trung nguồn lực đầu tư công ty nước vào những doanh nghiệp đơn vị nước bao gồm vị trí quan trọng, gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh; cơ cấu lại, phân phát triển những doanh nghiệp này theo cơ chế thị trường, công nghệ hiện đại, quản trị tiên tiến, minh bạch, hoạt động hiệu quả, bao gồm khả năng cạnh tranh khu vực cùng quốc tế; xử lý cơ bản hoàn thành những yếu kém, lose lỗ, thất bay của những tập đoàn, tổng doanh nghiệp nhà nước hiện nay. Tiền thu từ cổ phần hóa, thoái vốn công ty nước được quản lý tập trung và chỉ sử dụng đến cho đầu tư những công trình kết cấu hạ tầng trọng điểm, quan tiền trọng quốc gia, bổ sung vốn điều lệ mang lại doanh nghiệp bên nước then chốt quốc gia.

Thứ sáu, tiếp tục đẩy mạnh cải bí quyết hành chính; siết chặt kỷ luật, kỷ cương tài chính-ngân sách, tăng cường thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, công khai, minh bạch; phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Phấn đấu đến năm 2025 hoàn thành xây dựng thiết yếu phủ điện tử, thiết yếu phủ số ở những lĩnh vực tài chủ yếu quốc gia, tài chủ yếu công trọng yếu (NSNN, thuế, hải quan, chứng khoán, quản trị vốn đơn vị nước tại doanh nghiệp…).

Thực hiện hiệu quả nguyên tắc bỏ ra trong khả năng nguồn lực, vay trong khả năng trả nợ, gắn trách nhiệm quản lý huy động, sử dụng, với quản lý bội chi, trả nợ và trách nhiệm giải trình; trả thiệu cơ sở dữ liệu về thu, chi, nợ công, tài sản công, tăng cường hiệu quả, hiệu lực công tác quản lý, điều hành tài bao gồm công ở cả phạm vi vĩ mô cùng vi mô; cải thiện tính công khai, minh bạch; đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí...

Nâng cao năng lực, chất lượng cùng mở rộng hoạt động của công tác kiểm tra, thanh tra, kiểm toán tài chính theo nguyên tắc rủi ro cùng ứng dụng công nghệ thông tin; tăng cường hiệu lực của hệ thống đo lường nội bộ, sứ mệnh của công tác đo lường và tính toán từ xa; phối hợp chặt chẽ giữa các ngành, địa phương để xử lý gồm hiệu quả những kết quả thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, thu hồi tối đa cho Nhà nước tiền, tài sản bị vi phạm, chiếm đoạt.